退税恐难见显著效果

　　我国调整钢铁出口退税的消息一出，国际市场反映强烈。6月23日，美国钢铁公司董事长执行官约翰·祖尔马（John Surma）称，这项政策将增加我国钢铁的出口量，并影响其它国家和地区钢铁企业的利益。

　　同日，欧洲钢铁业游说组织发布新闻稿称，欧盟已决定对从中国进口的钢材征收24%的反倾销关税。该措施将在欧盟官方公报上正式发布后生效。

　　“连续调整出口退税，容易引发贸易争端。”冶金工业经济发展中心副主任刘海宁在接受记者采访时候说，从年初到现在，国家已经连续四次对出口退税政策进行调整，这对国际市场是一个刺激。国外人士认为调节退税就是给予出口企业财政补贴，这样容易引发贸易争端。

　　“现阶段调整出口退税效果并不明显。”刘海宁还表示，出口退税是国家调节商品出口的一项税种，在外贸形势非常严峻的情况下，国家的出口退税调整应该一步到位。对于有些限制出口的“两高一资”产品，可以用出口关税的方式调节。

　　中信证券研究所研究员周希增对记者说，这次出口退税下调了5%，这个数额不是很大，对市场影响有限；有没有明显效果，还得看国家有没有相应的后续政策推出。但这次调整至少表明了国家对钢铁市场的支持态度，国外市场钢材消费最差时刻已经过去，我们希望能够在国际市场经济恢复增量中分一杯羹。

　　“总体看，国家出口退税政策有利于企业扭亏为盈。”兰格钢铁研究中心侯志芸主任告诉记者，但是国外市场因为受金融危机影响较大，自身需求萎缩厉害，国外出口市场短期难以扭转，未来要看美国、欧洲经济的恢复程度。 她还表示，我国相对稳定的汇率也是钢铁出口下降的一个重要原因。南韩、日本、乌克兰、俄罗斯等大的钢铁出口国的货币在贬值，我国人民币汇率相对稳定，钢材价格相对也较高，导致我国丧失了部分国际市场。降低出口退税，可能会有利于我国恢复部分流失的国际市场份额。

　　钢材价格下半年趋涨

　　6月17日召开的国务院常务会议明确指出，我国经济正处于企稳回升的关键时期，生产、投资、消费等领域的数据出现了明显增长，中国经济正在整体持续回暖。

　　“随着国内经济的好转，钢材市场受内需拉动明显。”侯志芸告诉记者，钢铁的下游行业如基础建设、汽车、房产、装备制造业等的投资增加， 强劲的内需拉动是近期钢材市场回暖的主要因素。

　　兰格钢铁信息检测显示，截至6月24日，兰格钢铁综合指数 149．4点，比6月第二周上涨4.9%。其中，冷板产品受下游行业特别是汽车行业需求的支撑，冷板1毫米全国均价比4月份年内低点上涨近590元；而受基础设施建设拉动，高线6．5毫米全国均价比4月份年内低点上涨近505元，螺纹钢25毫米上涨450元，此外热轧3毫米、中厚板20毫米上涨 360元。

　　周希增持相似观点。他说，由于国家一系列刺激政策，对钢材市场需求旺盛，企业也在恢复自身合理的钢材库存，维持正常的生产经营。

　　“国内钢材市场需求强劲，而发达国家经济萎缩厉害，国外钢材市场下降了30%—40%，想增加出口十分困难。”刘海宁表示，今年1—5月份，我国粗钢消费量增长8．67%，增长的原因是4万亿投资带来的内需拉动，这个数据明显超过市场预期。 “内需拉动钢材市场，房地产和基础建设等投资拉动效果，可能在下半年会表现得更加明显。”他说，但企业不能因为这种增长的大好趋势就盲目上马一些项目，我国钢铁行业产能过剩，钢铁行业进入门槛高，退出门槛也高，现在一些大型企业里还有很多过剩的钢铁先进生产装备。

　　“虽然总体产能过剩，但我国许多行业需要的优质钢材依然依赖进口。如机械制造、加工等行业。”刘海宁说，钢铁行业发展应该主要在增加产品品种和提高产品质量上下功夫，钢铁行业发展的最理想状态是生产质优的钢铁品种供应装备制造业，进而出口高附加值的产品。

　　“钢材自身出厂价格偏低，也给后市留下较大的上涨空间。”侯志芸说，我国钢材出厂价格指数远远低于工业品价格。工业品出口价格自今年4月份以来连续两个月上涨，而黑色金属冶炼及压延加工业出厂价格自去年12月起连续6个月下降，5月份同比下降22．4%，降幅远远大于5月份工业品出厂价格7．2%的降幅。 据介绍，国际钢材价格正触底回升。最新CRU全球综合价格指数为134．4点，比上月增长3．5%，是自去年下半年来首次大规模增长。她说，下游需求的强劲支撑，以及钢材价格偏低，国际钢材价格回升等方面的利好，预计下半年国内钢材需求将继续改善，而钢材价格整体走势将好于上半年。 （中国经济时报 ）