中国是全球铁矿石的最大买家，2008年占全球海运铁矿石总量的52%，但尴尬也难以回避，就是始终没有足够的议价能力。

    今年的铁矿石长期合同谈判，只剩下中国一家在孤军奋战，而日韩企业，已经早早与力拓达成了价格协议，降价幅度在28%～33%。多位矿山企业的高层对CBN记者透露，矿山企业对与日本企业继续维持长期合同协议没有任何疑虑，但对于中国的钢铁企业，由于数量太多，行动又不一致，执行不执行长期合同协议已经没有什么实质性的区别。

　　在日本，进行铁矿石谈判的是钢铁企业，但执行进口的却是贸易商。在日本，贸易商被称为“商社”，钢厂通过渠道委托，由贸易商进口铁矿石然后转卖给钢厂。不过，贸易商只赚代理费，并不能随意定价。

　　商社的数量不多，但他们之间的利益联结却极为紧密，都是互相交叉持股和互派人员，而日本的钢厂一般也会投资商社，占据一定的股份。

　　因此，在铁矿石依存度几乎100%的日本，钢铁企业和贸易商基本是“一体对外”的模式，而中国则恰恰相反，钢厂和贸易商的数量众多。

　　产业集中度不高，从2005年国家制定钢铁产业政策时就已经被意识到。当时，国家就制定了通过兼并重组提高钢铁集中度的长短期目标，而到今天，国内钢铁业的兼并重组并没有什么实质性的突破，依然阻力重重。值得注意的是，在过去一段时间内，地方政府推动的省内钢企重组已经风生水起，但跨区域的重组却鲜见。而跨区域的重组，才是我国钢铁工业提高集中度、形成具有国际竞争力的特大型钢铁集团的关键。

　　以宝钢集团为例。这几年，宝钢被国资委赋予了加快国内钢铁兼并重组、提高国内钢铁集中度的重任，但地方利益的割据始终是拦在其面前的一座大山。正是由于国内钢企的重组困难和各自为战，严重削弱了中国铁矿石谈判的筹码，因此，只有形成利益共同体，中国作为全球铁矿石最大进口国应有的话语权才有可能回归。

　　天津荣成钢铁集团董事长张祥青曾建议，在目前国内钢铁企业重组推进仍缓慢的情况下，最有效、最直接的方式就是由中国统一铁矿石购买渠道，对全国铁矿石进行集中采购。但也有业内人士指出，集中采购将会损害大钢企和贸易商的利益。

　　今年整个铁矿石谈判过程各方表现出来的种种行为，充分暴露了中国钢铁行业不成熟的体制和混乱的市场局面，也让人们看清了中国钢铁行业自身存在的种种问题，因此，解决集中度问题，仍要进行强有力的实质性推进。一个可以让人有些乐观的事实是，旨在推进钢铁企业兼并重组的《钢铁企业兼并重组条例》已经由工信部初步制订完成，并有望近期出台。这意味着期盼多年的钢铁业并购重组大幕有望正式开启。（第一财经日报）