继山东、山西等地组建钢铁集团后，陕西整合仅有的3家钢铁企业，组建钢铁集团计划正逐步展开。
     参与筹备人士告诉记者，陕西钢铁集团组建分两步走，首先由位于汉中市的汉中钢铁（集团）股份有限公司（下称“汉钢”）、陕西略阳钢铁有限责任公司（下称“略钢”）以及汉中市国资委共同出资成立生产规模达500万吨的新汉钢集团，并整合相关资产；在此基础上，新汉钢集团与龙门钢铁 （集团）有限责任公司（下称“龙钢”）,进行重组，设立陕西钢铁集团。
     相关人士称，在“控制总量、淘汰落后”的政策压力下，整合必须尽快完成。只是国资与民资整合后的集团是国有企业还是民资控股目前仍是悬念。

两步走

     汉中市国资委官员告诉记者，3家参与整合的企业中，龙钢产能最大，在300多万吨，而汉中的两家钢企产能都不足300万吨，如果按照现有产能发展下去，将会被淘汰掉。
     此前，陕西当地一直有组建钢铁集团的计划，当时由于没有突出的龙头企业，各方意见亦难以协调，一直无法实现。
     最新下发的 《钢铁产业调整振兴规划》提出，将 “形成若干个产能在1000万-3000万吨级的大型钢铁企业”，略钢党群工作部部长王富生对记者说，“政策压力下对陕西钢铁产业的整合同时也是千载难逢的机遇，如果不整合，就会被淘汰掉。”
     同时，由于缺乏本地的大型钢铁集团，本省的钢铁产量满足不了全省的消费需求，所以每年都得从外省引进大量的钢材，陕西的3家钢铁企业主要生产棒线材，即便是这些建筑用材也需要从外省购买一些。4万亿投资拉动计划开始后，陕西省内获批了大量基建项目，对钢铁的需求日益扩大。
     丰厚的资源也为当地钢铁业的整合做大提供了支撑，陕北的能源重镇榆林、延安拥有大量煤炭资源；同时，当地亦不必掣肘于海外铁矿石谈判困局，统计显示，汉中市现有铁矿24个。区内铁矿累计探明资源储量有26229万吨，截止到2005年底，保有资源储量23187万吨，另有资源量1亿吨以上，从而被业界称为中国的乌拉尔。 
     王富生说，“汉中的矿山开采成本，将大大低于进口铁矿石的价格。”
     目前，汉中两家钢企的整合工作已经开始进行，新汉钢集团管委会已经成立，汉中市国资委、略钢、汉钢分别出资2亿元，用于建设新生产线的启动资金。
     除共建生产线外，汉钢、略钢的原有资产也将注入新汉钢集团，汉钢人士称，“新公司成立后，大家都把自己的资产往里面装，最终达到重组的目的。大家应该放下历史包袱，先把新公司组建起来，并逐步地过渡到新公司里去。”
     他说，“现在正是过渡期，双方正在互相监督的情况下，进行资产评估，在签订完合并协议书后，一切将会逐渐明朗。”

股权之争 

     记者获悉，尽管方向已经明晰，但在新公司的股权架构上，各方尚未达成完全一致。
     参与重组的钢企股东涵盖了地方国资委以及背景不同的民营企业。其中汉钢控股方是民企唐山宝业集团实力雄厚，总资产32亿元，工业总产值47亿元，实现利税3.5亿元。
     略钢则在2003年5月成功引入东岭集团进行了改制，略阳钢铁厂经营性资产改制成立陕西略阳钢铁有限责任公司，由东岭集团控股，而略阳钢铁厂仍拥有矿山资产，已探明储量超过8000万吨，目前实行“一厂两制。”
     据称，地方国资委也希望扩大的新汉钢集团中扩大话语权。
     汉中市国资委副主任、经委副主任薛有财对记者说：“目前重组牵扯到太多方的利益，正在由发改委筹备。”
     汉钢人士则希望，“控股方仍将是民资，政府不可能控股，否则又将变成国有企业，在经营上走了回头路。”
     王富生说，“当然，谁都想控股，但想归想，需拿出自己的实际行动来。重组肯定会按照市场化方式运作，目前仍是一个动态的、不断投入的过程，谁出的钱多，谁就做大股东。”
     尽管都不肯在控股股权上作出让步，但这已经不会阻碍到重组的进行。一位不愿具名的参与筹建人士表示，“此次汉中钢铁企业重组，将按照谁出资多，谁建设快，谁将掌握控股权的方式进行。现在各方的积极性都非常高，谁都不想在控股权的问题上，落后半步。”



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