2009年中国首次成为煤炭净进口国，业界分析均认为是由于国内外煤炭价格的倒挂，而煤炭价格的倒挂则是由于中国煤炭市场的结构性过剩。

　　综合媒体3月30日报道，中能源结构呈富煤、贫油、少气的特征，煤炭资源很丰富，但在2009年，在国际及国内煤炭供需较为宽松的情况下，国内煤炭市场价格却明显高于国际煤炭价格，使中国首次成为煤炭净进口国。

　　2009年，在国内煤炭市场供求整体持续宽松的情况下，煤炭价格却持续上扬，分析认为，主要是因为当前中国煤炭生产存在严重的结构性失衡，整体宽松的煤炭供求形势实际上是结构性过剩。

　　中国煤炭主产区分布在西北地区，而主要消费区则是华东及东南沿海地区。2009年内蒙古自治区产煤6.37亿吨，山西全年累计煤炭产量6.15亿吨，新疆8,000万吨，陕西8,700万吨，而国家统计局1月21日发布数据显示，2009年中国原煤产量29.6亿吨，上述四省煤炭产量约为全国产量的二分之一。山西运输条件较好，是传统的煤炭调出省份，但其2009年进行煤炭资源整合，煤炭外调量减少，原先主要调出区和主要消费区构成的煤炭供求平衡被打破，使东部地区煤炭供求偏紧。而西部地区由于运输条件限制，快速增长的原煤产量调出难度较大，供给过剩。